新時代 新思想 新平橋 新畫卷

中共信陽市平橋區(qū)委  信陽市平橋區(qū)人民政府

　　時光輪序掀彩頁，歲律更始萬物新。

　　一年來，我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，致力經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，全力做好國計民生保障，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資上發(fā)力，在文明創(chuàng)建、城市提質(zhì)上進(jìn)取，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興上奮進(jìn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、城市提質(zhì)、美麗鄉(xiāng)村等三大領(lǐng)域建設(shè)成效斐然、靚麗出彩，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會和諧安定、民生全面進(jìn)步、人民安居樂業(yè)的和諧幸福美麗新平橋的新局面。

　　這一年，平橋人民昂揚向上、奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得長足進(jìn)步。2018年，全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長8%以上，固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長12%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長9.9%，社會消費品零售總額預(yù)計同比增長11.1%，財政一般預(yù)算收入預(yù)計同比增長18%，較好地完成了年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市位于領(lǐng)先地位。

　　產(chǎn)業(yè)興　南北兩園比翼齊飛

　　以發(fā)展是第一要務(wù)的理念，全力推進(jìn)南北兩園產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，做到理清思路、保持定力，改革發(fā)展、激發(fā)動力，加大投入、提升能力，完善機(jī)制、增加活力，堅持做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并重，培育新興產(chǎn)業(yè)和壯大特色產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，培育更多增長因素、增長業(yè)態(tài)、增長動力，形成多點發(fā)力、多點支撐的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面。

　　做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以南園平橋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北園明港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主陣地，一批主導(dǎo)型工業(yè)企業(yè)匯成了強(qiáng)勁的工業(yè)實力。南園以光學(xué)電子、先進(jìn)裝備制造、高端品牌服裝、總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，入駐了舜宇光學(xué)、鼎潤科技等億元以上企業(yè)30余家，“四上”企業(yè)130余家。北園以信鋼公司為龍頭，以鋼鐵及鋼鐵制品為主導(dǎo)方向，形成了杭氧、恒信、中聯(lián)制管等一批市場競爭力較強(qiáng)，涵蓋上下游的鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，入駐鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)50多家，“四上”企業(yè)60家以上。

　　提升平臺載體。在設(shè)施建設(shè)上，南北兩園進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到了水、電、路、氣、管、熱等“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，形成了“全循環(huán)”路網(wǎng)體系。在生活服務(wù)上，大力改造提升服務(wù)功能，完善了社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓務(wù)工人員進(jìn)得來、留得下、穩(wěn)得住、生活好；在環(huán)境美化上，致力打造生態(tài)式工業(yè)集聚區(qū)，分別對主干道實施綠化美化，實現(xiàn)了“三季有花、四季常綠”；有效引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)升級、環(huán)境升級，打造“綠色花園式工廠”，形成了“抬頭見綠、起步聞香”的良好企業(yè)文化氛圍，實現(xiàn)了“綠在廠中、廠在綠中”的美麗轉(zhuǎn)變。

　　招商成效斐然。南北兩園圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓招商，大力實施“信商回歸工程”，招商成效厚積薄發(fā)、捷報頻傳，一大批高科技、高附加值、環(huán)保型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目及配套產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地。摩典精機(jī)、全豐植保無人機(jī)、泰瑞精密、信鋼技改等項目建成投產(chǎn)，鼎潤科技二期、新時代物流、豪特曼、恒信輪轂、河南杭氧等項目加速推進(jìn)。全年簽約項目76個、總投資126億元，爭取國家政策性項目90個、到位資金11.2億元，97個省市區(qū)重點項目完成投資106億元。

　　優(yōu)化營商環(huán)境。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定出臺招商引資黃金30條、《企業(yè)服務(wù)110工作細(xì)則》等優(yōu)惠政策。完善一個重點項目、一名處級領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個牽頭部門、一套工作方案、一抓到底的“六個一”工作機(jī)制，認(rèn)真落實首席服務(wù)員制度，以保姆式服務(wù)打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。建立聯(lián)席會議制度，每周一次專項例會，每月一次經(jīng)濟(jì)運行會，每季一次銀企座談會，協(xié)助豐泰管業(yè)等八家企業(yè)成功在中原股權(quán)交易中心掛牌；組織銀企對接活動11次，為40家企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資貸款1.64億元。

　　城區(qū)美　文明創(chuàng)建秀外慧中

　　以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，與“百城提質(zhì)工程”緊密結(jié)合，秉承“把城市輕輕放在山水之間”的理念，按照“以綠蔭城，以水潤城，以文化城，以業(yè)興城”的標(biāo)準(zhǔn)，將老城區(qū)“雙修”和新城區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌起來，著力做好“規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營”四篇文章，努力打造生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的平橋城區(qū)，實現(xiàn)城市讓人民生活更美好的愿景。

　　規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)。用總規(guī)、控規(guī)、修建性規(guī)劃、城市設(shè)計引領(lǐng)平橋新、老城區(qū)的發(fā)展，以高品質(zhì)進(jìn)行城市設(shè)計，打造平中大街、城建胡同、育才胡同、新世紀(jì)胡同等具有豫風(fēng)楚韻的平橋街區(qū)；大力實施浉河三期建設(shè)，建好望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的最美生態(tài)新城區(qū)；傳承信陽本土文化，喚醒城市記憶，把中山鋪打造成豫南風(fēng)韻十足的“城市會客廳”。

　　生態(tài)修復(fù)美環(huán)境。實施了平西大街、平中大街、龍江路、平安大道、世紀(jì)廣場等一批綠化提質(zhì)改造工程，探索實施樓頂綠化、立面綠化，城市面貌煥然一新；在“四季常青、三季有花”的基礎(chǔ)上，以藝術(shù)的眼光持續(xù)提升城市綠化水平，實現(xiàn)一街一品、一街一景，推窗見綠、出門進(jìn)園；加快推進(jìn)內(nèi)河治理和黑臭水體整治，建造游園、綠地，打造居民休閑健身的好去處。

　　設(shè)施修補(bǔ)硬基礎(chǔ)。大力實施暢通工程，著力打通“卡脖路”“斷頭路”，對城區(qū)8條主干道49條背街小巷進(jìn)行整修，逐步建立起內(nèi)暢外通的循環(huán)交通體系。同時系統(tǒng)布局交通信號、公交站亭、立體停車場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等配套項目，讓群眾享受更加便捷的城市生活；開展掃黑除惡專項斗爭，積極推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)；提升醫(yī)療教育，啟建婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓，新建區(qū)二小、三小、市五中分校和特殊教育學(xué)校；建成全省唯一的航空高等職業(yè)院校，成功入圍國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。10月28日，明港機(jī)場正式通航，開辟了一條連接外界的“空中走廊”。

　　文明創(chuàng)建顯魅力。實施“一把手工程”“花點錢工程”“全民參與工程”“常態(tài)長效工程”，將文明城市創(chuàng)建與“城市雙修”、百城建設(shè)提質(zhì)、全國森林城市建設(shè)、環(huán)境污染防治等工作緊密結(jié)合起來，全面推動平橋城鄉(xiāng)發(fā)展向更高層次邁進(jìn)。加大創(chuàng)文宣傳力度，深化“六文明”行動，積極開展十九大精神、社會主義核心價值觀文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)�；顒�；完善嚴(yán)管重罰機(jī)制，著重抓好市容市貌“治臟”、生態(tài)環(huán)境“治污”、交通秩序“治堵”、違章建筑“治亂”等四個方面工作，開展城市數(shù)字化管理平臺建設(shè)，文明建設(shè)成效穩(wěn)步提升。

　　鄉(xiāng)村旺　脫貧增收全域美麗

　　以脫貧攻堅為總抓手，積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，全面打造鄉(xiāng)村新面貌、新內(nèi)涵，讓村村寨寨美起來、富起來。

　　完善規(guī)劃體系引領(lǐng)�？茖W(xué)編制村鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃以及沿路、沿淮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地控制性規(guī)劃，彰顯地方特色和個性魅力，推進(jìn)查山、明港“風(fēng)情小鎮(zhèn)”試點建設(shè)。把好建筑造型設(shè)計關(guān)，因地制宜規(guī)劃“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，打造“山水如畫、鄉(xiāng)村如詩、田園如歌”的全域美麗鄉(xiāng)村。

　　全面提升人居環(huán)境。投入資金12億元，推動農(nóng)村公路、生態(tài)綠化、安全飲水、垃圾治理、污水處理、文化廣場等10余類重點項目建設(shè)，村容村貌煥然一新。充分發(fā)揮生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等資源優(yōu)勢，積極打造東、西大崗兩條大循環(huán)旅游線路，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域游。建立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧環(huán)衛(wèi)”管理平臺，投資4200萬元在全市率先實行農(nóng)村垃圾市場化運作模式。

　　深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，開展身邊好人和好媳婦、好公婆評選等活動，改陋習(xí)、樹新風(fēng)。著力推進(jìn)基層協(xié)商民主工作，努力把問題解決在萌芽，實現(xiàn)小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，投資5000萬元用于“雪亮工程”、“一村一警”建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定。打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，開展河砂專項整治，對淮河12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)206公里實施全線禁采，讓淮河真正成為生態(tài)河、母親河。 　

　　打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，優(yōu)化糧經(jīng)作物種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)“稻蝦共作”4365畝；鼓勵種植特色農(nóng)產(chǎn)品，艾蒿、紅提、桑葚等經(jīng)濟(jì)作物突破4.5萬畝；推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造5萬畝優(yōu)質(zhì)“信菜南運”基地，涌現(xiàn)出君林藍(lán)莓、繁高農(nóng)業(yè)、中合生態(tài)等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；突出綠色、生態(tài)、健康標(biāo)志，叫響了“奧龍”食用油、“淮河翠”蔬菜、“信之家”等36個知名農(nóng)產(chǎn)品品牌和6個省著名商標(biāo)，實現(xiàn)了農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富。　　　

　　措施硬　強(qiáng)力推進(jìn)三大攻堅

　　以更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為宗旨，進(jìn)一步提高政治站位，瞄準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治硬任務(wù)，取得階段性成效。

　　防范化解風(fēng)險。建立完善政府投資項目資金管理辦法和責(zé)任約束機(jī)制，強(qiáng)化對項目投資計劃、資金的管理，規(guī)范政府投資行為，確保政府性債務(wù)安全可控。積極防范化解企業(yè)風(fēng)險，依法嚴(yán)厲打擊非法集資，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

　　聚力精準(zhǔn)脫貧。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”，壓實脫貧攻堅各方責(zé)任，以“六個精準(zhǔn)”為基本遵循，以“五個一批”為主要途徑，高標(biāo)準(zhǔn)完成11個貧困村退出，2367戶4706人脫貧。出臺“2+N”脫貧攻堅政策措施體系，認(rèn)真落實行業(yè)部門普惠政策，實現(xiàn)了應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保應(yīng)保；建成92個“多彩田園”示范工程，實現(xiàn)貧困村全覆蓋；建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地，實現(xiàn)貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧雙覆蓋、雙疊加；加速推進(jìn)人居環(huán)境、金融扶貧、危房改造、安全飲水、易地搬遷等，建成6 0個愛心超市，激發(fā)了群眾內(nèi)生動力。

　　狠抓污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，做好頂層設(shè)計，堅持問題導(dǎo)向，開展七個專項治理行動。狠抓“六控”，全面落實“六個百分之百”，嚴(yán)控?fù)P塵污染，累計優(yōu)良天數(shù)213天。啟動土壤污染防治，開展第二次全國污染源普查和第三次全國土地調(diào)查，完成種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1375畝。認(rèn)真落實河長制，深入開展清河行動，5條城市內(nèi)河全部達(dá)標(biāo)排放，完成沿淮15處排污口綜合整治，黑臭水體治理通過中央環(huán)保督察組驗收，淮河、浉河過境水質(zhì)均達(dá)到省定目標(biāo)。全面開展非法采砂專項整治，通過“人防＋技防”“河長＋警長”等措施，淮河生態(tài)得到修復(fù)，實現(xiàn)了“河暢、水碧、岸綠、景美”。

　　黨建強(qiáng)　固本強(qiáng)基全心為民

　　樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決扛穩(wěn)主體責(zé)任，認(rèn)真落實“八項規(guī)定”，形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。

　　建強(qiáng)基層組織。強(qiáng)力推進(jìn)“嚴(yán)鄉(xiāng)強(qiáng)村育新計劃”，不斷加強(qiáng)“三基”建設(shè)，開展“五面紅旗”評選活動和21個軟弱渙散村整治；在圓滿完成村“兩委”換屆基礎(chǔ)上，大力實施“紅領(lǐng)新青年”培育行動，篩選儲備、跟蹤培養(yǎng)600余名村級后備干部，典型做法得到中組部肯定。

　　鍛造干部隊伍。強(qiáng)化黨員教育，創(chuàng)新“主題黨日+”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，注重提高干部“八種本領(lǐng)”和“五種思維”能力，做到坐下去能寫、站起來能講、走出去能干、關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙稀＜訌?qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)269個村（社區(qū)）村黨組織書記，打造一支“為人正、辦事公、理財清、思路準(zhǔn)、成效好”的基層干部隊伍。

　　深化廉政建設(shè)。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識，規(guī)范“小微權(quán)力”運行，狠抓“以案促改”工作，用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在堅持中深化、在深化中發(fā)展，努力形成對人真誠、對己真嚴(yán)、工作真干的良好政治生態(tài)。

　　新的一年　新藍(lán)圖描繪美麗新平橋

　　回眸昨天，平橋發(fā)展如火如荼，歷史留痕；展望明天，平橋建設(shè)波瀾壯麗、前景美好。在充滿希望的2019年，全區(qū)各級黨組織和廣大干群將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高質(zhì)量，打好“四張牌”，致力打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)提升“產(chǎn)、城、村”三篇文章，著力構(gòu)建“九大體系”，以實實在在的工作成效把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不斷引向深入，為造福平橋人民，建設(shè)“五個信陽”，助力“中原出彩”，實現(xiàn)“中國夢”，全面建成小康社會的美好憧憬而努力。

　　新的一年，新的希望，新的征程。區(qū)委、區(qū)政府將和全區(qū)人民一道，風(fēng)雨兼程、同心同行，向著平橋更加美好的明天努力奮斗！

　　祝偉大的祖國繁榮昌盛！

　　祝平橋的明天更加美好！

　　祝平橋的人民幸福安康！